El asesor legal de la Subsecretaría de Salud de la provincia dictaminó en contra de acceder a la solicitud del exintendente Hugo Panessi de seguir ejerciendo como médico mientras cumple su mandato en el Concejo Deliberante. Y el director del hospital local rechazó la propuesta horario que formuló Panessi.
El exintendente Hugo Panessi no podrá desempeñarse como médico en el hospital local y cobrar la remuneración correspondiente mientras ejerza el cargo de concejal. Así se desprende del dictamen que hizo el asesor legal de la Subsecretaria de Salud, Juan Daniel Schumacher, al que accedió LA ANGOSTURA DIGITAL.
El asesor legal dictaminó no acceder al pedido de Panessi que rechazó la licencia sin goce de haberes que se le había otorgado desde el 11 de diciembre pasado hasta el 10 de diciembre de 2019 para que desempeñe el cargo de concejal.
El exintendente solicitó ejercer el cargo de médico mientras ocupa su función como concejal, pero el asesor legal resolvió que no corresponde por la normativa vigente. Y el director del hospital de Villa La Angostura, Fabio Stefani, rechazó la propuesta de Panessi de trabajar en un horario de 12 20.
“Viene a dictamen de este servicio jurídico los presentes obrados en los que en fecha 3/02/16 el agente Hugo Panessi, médico dependiente del Hospital Oscar Arraiz de Villa La Angostura presenta ante la Dirección del citado establecimiento reclamación administrativa rechazando la licencia otorgada mediante Resolución N° 053/16 manifestando su voluntad de continuar prestando tareas en el hospital “…hasta tanto se llegue a un acuerdo o no con repecto a la situación del doble cargo de un profesional…” y solicitando el reintegro de haberes trabajados, guardias y licencia ordinaria otorgada”, señala la nota de Schumacher.
Indica que por Resolución 053/16 se le concedió a Panessi una licencia especial sin goce de haberes por el artículo 77 inciso a del EPCAPP (Estatuto del Personal Civil de la Administración Pública de la Provincia) desde el 11 de diciembre de 2015 hasta el 10 de diciembre de 2019. En la nota, Schumacher señala que “luce constancia de notificación del interesado de la mencionada resolución, con constancia al pie de la disconformidad y solicitud de reintegro al servicio a partir del 22/12/15…”
“En forma preliminar corresponde en primera instancia explicitar el régimen general de compatibilidades de funciones que se halla determinado por lo reglado en el artículo 158 de la Constitución provincial, el artículo 128 del EPCAPP y el decreto 1648/92 por los cuales se fija como norma general la incompatibilidad del desempeño de un cargo en la Administración Pública Provincial con otro de carácter municipal o nacional”, explica el dictamen de Schumacher.
“Sin perjuicio de ello, debe destacarse que por excepción puede darse el doble desempeño siempre y cuando no exista superposición de horarios y sea autorizado expresamente por el Poder Ejecutivo Provincial, extremo que no se ha dado en el caso analizado”, advierte el asesor legal de la Subsecretaría de Salud.
“Que asimismo debe destacarse que no se desprende de la Resolución 28/2015 emitida por la presidencia del Concejo Deliberante de Villa La Angostura el alcance y los efectos de la licencia otorgada, debiendo considerarse asimismo que la misma tiene vigencia temporal hasta el 31/03/16 así como el régimen de incompatibilidades establecido en la propia Carta Orgánica Municipal”, afirma Schumacher.
Señala que como tampoco hubo desde la conducción del hospital de Villa La Angostura “a los efectos de hacer efectiva la excepción contemplada en la normativa citada, para lo cual es de aplicación el principio general establecido en el artículo 98 del EPCAPP, el que establece que las diversas licencias contempladas en este Estatuto, no facultan al agente para disponerlas unilateralmente, dado que es privativo de la autoridad competente determinar si las causales invocadas justifican su usufructo, la que dependerá en definitiva de la expresión de la voluntad administrativa en tal sentido”.
“Por las razones expuestas, es que estimo que no corresponde accederse a lo solicitado, así se dictamina”, concluye Schumacher.
La respuesta del director del hospital local
“Atento a vuestra presentación de fecha 23/03/2016 se le informa que en fecha 21/03/2016 fue notificado fehacientemente de la norma legal Disposición 0429/16 en relación a vuestra solicitud”, dice el encabezado de la nota que el director del hospital local Fabio Stefani suscribió el 31 de marzo pasado dirigida a Panessi.
“A su vez pongo en su conocimiento que más allá de lo conversado oportunamente, en relación a la posibilidad de que pueda cubrir el horario de 12 a 20, le informo que por el momento y dadas las condiciones actuales de funcionamiento del hospital no es viable ejecutar los horarios por usted propuestos al día de la fecha”, indica el director.
“Como Ud. comprenderá esto deberá forma parte de un plan estratégico de funcionamiento de nuestra institución, teniendo presentes todas las variables que afecten o dejen de afectar a los diferentes servicios involucrados en esta ampliación de cobertura horaria llámese gestión de pacientes, enfermería, farmacia, etc”, concluye la nota que tiene la firma de Stefani.