Pretenden que el Concejo Deliberante se pronuncie a favor de la iniciativa que se presentó en la Legislatura provincial para asignar fondos a aquellas municipalidades afectadas por la falta de actualización de los índices del reparto de la coparticipación.
El bloque de concejales del Frente de Todos impulsa un proyecto de comunicación para lograr que el Concejo Deliberante se pronuncie en apoyo del proyecto de ley que se presentó en la Legislatura provincial para crear un Fondo de Reparación Histórica para algunos municipios afectados desde hace años por la falta de actualización de la ley de coparticipación provincial 2148.
El proyecto del Frente de Todos propone que el Concejo Deliberante de Villa La Angostura exprese su respaldo a la iniciativa, que apunta a reconocer la deuda histórica por la falta de actualización de los índices de la coparticipación provincial con los municipios de Rincón de los Sauces, Villa La Angostura, Plottier, San Martín de los Andes, Senillosa y San Patricio del Chañar.
“Entendemos que es una decisión sencilla, para un problema de antaño. Que nos aqueja como localidad hace más de 15 años”, aseguran.
En los considerandos del proyecto del bloque de concejales del Frente de Todos se consigna que el debate sobre la coparticipación en Neuquén “es un tema recurrente en la agenda política provincial. Tanto es así, que en forma esporádica, se habilita este debate por parte de los oficialismos como de la oposición”.
“Debe decirse concretamente que el régimen de coparticipación en nuestra provincia adolece en principio de un problema de aplicación de los mecanismos elementales que lo constituyen”, plantean.
Sostienen que la ley establece mecanismos e índices a tener en cuenta para disponer el reparto de los ingresos provinciales, “que a lo largo de los años, se mantuvieron como si la realidad hubiera permanecido estática”.
“La ausencia de una política de seguimiento de las modificaciones suscitadas en cada localidad, -crecimiento poblacional, en primer término- se ha representado en un escenario en donde los ingresos que reciben buena parte de nuestras comunidades, se encuentran congelados desde hace 15 años”, afirman desde el Frente de Todos.
No es un nuevo régimen
“Este proyecto no busca la sanción de un régimen nuevo de coparticipación, ni tampoco una modificación de sus conceptos centrales, circunstancia sobre la que existen iniciativas en curso y que seguramente, demandará un debate profundo y la búsqueda de consensos, no fáciles de conseguir”, aclaran.
“Esta iniciativa está sostenida sobre la necesidad de una reparación histórica en cuanto a la experiencia reciente de la distribución coparticipada, para aquellas localidades que producto de la no actualización de índices o metodologías por ley establecidas, se encuentran francamente en situación de estancamiento”, advierten.
“Esto genera una enorme injusticia distributiva que, trasunta en un debilitamiento del régimen de autonomía municipal, y atenta contra el desarrollo sobre la base de igualdad de oportunidades para todos y todas las habitantes de nuestra Provincia, sin importar su ciudad de radicación”, destacan.
“Sostenemos la idea de que es necesario tomar decisiones que reparen en forma de políticas publica activas, las desigualdades generadas por la inercia de un régimen de reparto del ingreso que mantiene en el atraso y el desfinanciamiento a importantes localidades neuquinas, que sin lugar a dudas, tienen ganado su lugar en el aporte al financiamiento del Estado provincial, y al desarrollo productivo de nuestra provincia”, enfatizan desde el bloque del Frente de Todos.
Recuerdan que la última actualización de la normativa data de 1995 a través de la sanción de la Ley 2148 y se alcanzó luego de un debate que se inició en el año 1993. Durante ese año se estableció un régimen transitorio y se suscribió un acuerdo que fijó las bases del actual régimen.
Indican que el sistema que se encuentra en vigencia agrupa a 29 municipios y efectúa una distribución automática de tributos provinciales, nacionales y regalías de gas y petróleo.
Explican que los recursos se redistribuyen según parámetros poblacionales, costo salarial por habitantes y recaudación propia de cada localidad.
Cómo se compone el fondo
Destacan que se pretende crear un fondo con el aporte del 5% de la cuota de participación en los 4 ingresos provinciales, destinada a equilibrar la coparticipación entre las localidades más afectadas por el congelamiento de sus ingresos, por mantener desactualizados sus indicadores sociales.
El fondo de reparación histórica municipal estará integrado por el 5% de los fondos coparticipables conforme la ley 2148, que será aportados por el Tesoro Provincial.
Este 5% de los fondos no afectará la coparticipación establecida por la ley 2148 a los Municipios.
Aclaran que este fondo se distribuirá entre los municipios afectados por la aplicación de la ley 2148, en base a la diferencia resultante entre la actual población de cada Municipio y la población que se utiliza para distribuir los fondos según el artículo 4 de la ley 2148.
“El total de Fondo de Reparación histórica Municipal se distribuirá proporcionalmente conforme la diferencia de población referida en el párrafo anterior. Hasta tanto se efectúe un censo poblacional, para establecer la población de cada municipio se utilizará el último padrón electoral y se lo multiplicará por dos”, dice el proyecto de ley que el Frente de Todos apoya.
“El mismo procedimiento se utilizara para actualizar el índice de reparto del Fondo cada vez que los datos de población utilizados tengan más de 5 años de antigüedad”, destacan.
Afirman que para el año 2015, “Villa La Angostura debió percibir un aumento del 56% de coparticipación, Plottier un 27%, San Martin de los Andes un 22%, mientras que Senillosa debió aumentar un 14% y San Patricio del Chañar un 11%”.