Los concejales aprobaron una comunicación para respaldar esa iniciativa, que está en la Legislatura provincial, y que propone compensar a algunos municipios perjudicados por el congelamiento de los índices de la coparticipación, como el caso de Villa La Angostura.
Los concejales aprobaron el por unanimidad un proyecto de comunicación en el que respaldan el tratamiento y la aprobación del proyecto de ley que prevé crear un Fondo de Reparación Histórica a los municipios de Rincón de los Sauces, Villa La Angostura, Plottier, San Martin de los Andes, Senillosa y San Patricio del Chañar “afectados por la falta de actualización de los índices de Coparticipación de Impuestos establecidos en la ley 2148”. .
Esa falta de actualización genera, según los concejales, que “buena parte de los ingresos” que reciben esos municipios “se encuentran congelados desde hace 15 años”. Aunque en realidad, lo que se mantiene congelado desde hace más de una década es el coeficiente asignado a Villa La Angostura al momento del reparto de los fondos coparticipables.
La comunicación que se aprobó en la sesión de este miércoles será enviada al gobernador Omar Gutiérrez y a la Legislatura provincial, donde se encuentra el proyecto de ley que aún no se trató.
La iniciativa del bloque de concejales del Frente de Todos recibió el respaldo del resto de los concejales.
Los concejales destacaron que el proyecto de ley que se encuentra en la Legislatura pretende crear un fondo con el aporte del 5% de la cuota de participación en los 4 ingresos provinciales, destinada a equilibrar la coparticipación entre las localidades más afectadas por el congelamiento de sus ingresos, por mantener desactualizados sus indicadores sociales.
Explicaron que el fondo de reparación histórica municipal “estará integrado por el 5% de los fondos coparticipables conforme la Ley N° 2148, que será aportados por el Tesoro Provincial. Este 5% de los fondos no afectará la coparticipación establecida por la Ley N° 2148 a los Municipios”.
“Este fondo se distribuirá entre los municipios afectados por la aplicación de la Ley 2148, en base a la diferencia resultante entre la actual población de cada municipio y la población que se utiliza para distribuir los fondos según el artículo 4 de la Ley 2148”, aseveraron.
“El total de Fondo de Reparación histórica Municipal se distribuirá proporcionalmente conforme la diferencia de población referida en el párrafo anterior. Hasta tanto se efectúe un censo poblacional, para establecer la población de cada municipio se utilizará el último padrón electoral y se lo multiplicará por dos”, destacaron.
“El mismo procedimiento se utilizara para actualizar el índice de reparto del Fondo cada vez que los datos de población utilizados tengan más de 5 años de antigüedad”, manifestaron en la comunicación aprobada.
Fundamentos
Los concejales plasmaron en los considerandos del proyecto de comunicación aprobado que el régimen de coparticipación en nuestra provincia “adolece, en principio, de un problema de aplicación de los mecanismos elementales que lo constituyen”.
“La ley establece mecanismos e índices a tener en cuenta para disponer el reparto de los ingresos provinciales, que a lo largo de los años, se mantuvieron como si la realidad hubiera permanecido estática”, advirtieron.
Plantearon en los considerandos que “la ausencia de una política de seguimiento de las modificaciones suscitadas en cada localidad, -crecimiento poblacional, en primer término- se ha representado en un escenario en donde los ingresos que reciben buena parte de nuestras comunidades, se encuentran congelados desde hace 15 años”.
Aclararon que el proyecto de ley que respaldan “no busca la sanción de un régimen nuevo de coparticipación, ni tampoco una modificación de sus conceptos centrales, circunstancia sobre la que existen iniciativas en curso y que seguramente, demandara un debate profundo y la búsqueda de consensos, no fáciles de conseguir”.
Afirmaron que esa iniciativa “está sostenida sobre la necesidad de una reparación histórica en cuanto a la experiencia reciente de la distribución coparticipada, para aquellas localidades que producto de la no actualización de índices o metodologías por ley establecidas, se encuentran francamente en situación de estancamiento”.
Observaron que esto genera “una enorme injusticia distributiva que trasunta en un debilitamiento del régimen de autonomía municipal, y atenta contra el desarrollo sobre la base de igualdad de oportunidades para todos y todas las habitantes de nuestra Provincia, sin importar su ciudad de radicación”.
“Sostenemos la idea de que es necesario tomar decisiones que reparen en forma de políticas publica activas, las desigualdades generadas por la inercia de un régimen de reparto del ingreso que mantiene en el atraso y el desfinanciamiento a importantes localidades neuquinas, que sin lugar a dudas, tienen ganado su lugar en el aporte al financiamiento del Estado provincial, y al desarrollo productivo de nuestra provincia”, destacaron los concejales en la comunicación aprobada.
Recordaron que la última actualización de la normativa data de 1995, cuando fue sancionada la Ley 2148 y se alcanzó luego de un debate que se inició en 1993. “Durante ese año se estableció un régimen transitorio y se suscribió un acuerdo que fijó las bases del actual régimen”, explicaron.
Comentaron que el sistema que se encuentra en vigencia agrupa a 29 municipios y efectúa una distribución automática de tributos provinciales, nacionales y regalías de gas y petróleo.
Esos recursos se redistribuyen según parámetros poblacionales, costo salarial por habitantes y recaudación propia de cada localidad.
“Entendemos que es una decisión sencilla, para un problema de antaño. Que nos aqueja como localidad hace más de 15 años”, enfatizaron.
Destacaron que para el año 2015, “Villa La Angostura debió percibir un aumento de 56%, Plottier un 27%, San Martin de los Andes un 22%, mientras que Senillosa debió aumentar un 14% y San Patricio del Chañar un 11%” de coparticipación.
