Es un proyecto de ordenanza que impulsa la puesta en marcha del programa Angostura Trabaja para promover prácticas y contraprestaciones laborales. Está destinado a desocupados que reciben un aporte no reintegrable del municipio. Se tratará hoy en sesión.
Los concejales tratarán en la sesión de este miércoles un proyecto de ordenanza que impulsa la creación de un programa para las personas que reciben un aporte económico no reintegrable del municipio realicen una contraprestación. El objetivo es promover la inclusión de esas personas en espacio de trabajo socio comunitario y en prácticas laborales, como instancia previa a su insercipon en el mercado laboral formal.
La iniciativa propone poner en marcha el Programa Municipal Angostura Trabaja, que tiene por objeto “mejorar las condiciones de empleabilidad de las personas que actualmente se encuentran desocupadas” y que perciben un aporte del municipio.
Según el proyecto, las finalidades del programa son “revertir la condición de beneficiario de una política de asistencia social a una condición de destinatario de una política pública”. También, “facilitar el acceso al mercado laboral formal mediante la capacitación en herramientas de búsqueda de empleo y contribuir a una mejora en la calidad de vida mediante la incorporación a programas de empleo”.
La iniciativa prevé designar a la Oficina de Empleo, dependiente de la Secretaria de Gobierno o la que en el futuro la reemplace, como autoridad de aplicación del programa, en coordinación con la Dirección de Economía Social y la Secretaría de desarrollo Social o la que en el futuro la reemplace.
Podrán, por ejemplo, “modificar la cantidad de beneficiarios por modalidad previstos”, sin modificar el presupuesto total o establecer cupos y modalidades especiales para beneficiarios provenientes de sectores socio-productivos de mayor vulnerabilidad.
Propone que la autoridad de aplicación “dispondrá los mecanismos de coordinación con otras dependencias municipales, del ámbito privado y de la sociedad civil que resulten necesarias para la promoción de la formación educativa, capacitación, la realización de prácticas en espacios socio comunitarios y la posterior inclusión en el ámbito laboral privado”.
Además, contempla que la Autoridad de Aplicación “debe realizar amplias campañas de información para la ejecución de este programa”.
Empresas podrán adherir
El proyecto plantea que empresas y/o empleadores, cualquiera sea su actividad económica, podrán adherir al programa. Pero deberán “estar inscriptas regularmente en los organismos nacionales, provinciales y municipales de carácter tributario y de la Seguridad Social, no sustituir trabajadores por beneficiarios del programa y permitirles el uso de las instalaciones para la realización de los procesos de capacitación y entrenamiento en ambientes de trabajo.
“La autoridad de aplicación, por vía reglamentaria, establecerá las sanciones a aplicar a las entidades adherentes que no den cumplimiento a las previsiones de la presente ordenanza”, prevé la iniciativa.
Aclara que las prácticas formativas y laborales desarrolladas por los beneficiarios “no generarán relación de dependencia entre éstos y la Empresa y/o empleador, ni con el Estado Municipal”. “Asimismo, los beneficiarios de estas prácticas contarán en todos los caso, con un seguro de Accidentes Personales, solventados por la Municipalidad, por eventuales riesgos a los que pudieran verse expuestos”, aclara la propuesta.
El programa estará dividido en etapas que se denominarán trayectorias: la primera será la de las prácticas laborales en espacios sociocomunitarios; la segunda, las prácticas laborales en el ámbito privado; la tercera, el apoyo al empleo independiente.
Quiénes podrán acceder
El proyecto establece que podrán acceder al Programa Municipal Angostura Trabaja los beneficiarios de políticas públicas de Desarrollo Social de la Municipalidad, quienes perciben aportes económicos no reintegrables (AENR).
Los beneficiarios deberán ser mayores de 18 años, que se encuentren percibiendo un AENR; se encuentren desempleados y/o subocupados y estén en condiciones de realizar contraprestaciones.
No percibir ninguna jubilación o pensión, con excepción de la Pensión por Discapacidad y la Asignación Universal por Hijo (AUH).
“La permanencia en esta trayectoria será de 6 meses, a partir de su inclusión en espacios de trabajo socio comunitario, debiendo registrar dos instancias de evaluación de proceso en los meses tres (3) y cinco (5)”, propone el proyecto.
“En estos encuentros, el beneficiario deberá dar cuenta de una búsqueda activa de empleo en el mercado laboral formal de la localidad; búsqueda que deberá estar registrada en una planilla armada a tal fin y entregada a los potenciales destinatarios al finalizar la instancia del curso de apoyo a la búsqueda de empleo (ABE)”, indica.
“De acuerdo a la evaluación conjunta con Desarrollo Social, se valuará la situación socio- económica de la persona y se determinara el recorrido a seguir, a saber: la posible extensión de su permanencia en esta trayectoria por 4 meses más, no pudiendo superar los 10 meses totales;
la inclusión en alguna de las dos instancias de la segunda trayectoria”.
Horas de contraprestación
“El beneficiario asignado a esta trayectoria, será asignado a diferentes espacios de contraprestación con una carga horaria semanal de 20 horas no pudiendo superar las 4 horas diarias; de lunes a viernes dentro de la franja horaria de 6.30 a 23”, dice el proyecto.
Propone como espacios de contraprestación: Derivación a espacios de capacitación y/o formación profesional, asistencia a espacios de terapia y/o rehabilitación, limpieza de espacios públicos, mantenimiento de espacios públicos, de baños públicos en las playas y en la entrada al Bosque de Arrayanes, cuidado de vehículos a la entrada de senderos, construcción de contenedores de residuos para la vía pública y otros que la autoridad de aplicación considere incluir.
El proyecto contempla que los beneficiarios recibirán una “Asignación Estimulo de carácter económico y no remunerativo, mensual y consecutiva equivalente a 4.470 puntos por la cantidad de meses que se encuentre asignado”.
“La Asignación Estímulo será otorgada por el Estado municipal. Asimismo, el Estado municipal deberá asumir el costo del seguro por accidentes de trabajo. Los pagos de la asignación estímulo se efectuarán a través de transferencia a la cuenta del beneficiario que indique la autoridad de aplicación”, indica la iniciativa.
Prevé la incorporación del beneficiario a diferentes prácticas laborales en el ámbito privado, de acuerdo a los perfiles ocupacionales de los destinatarios de la presente política.
En ese caso, los beneficiarios recibirán una “Asignación Estimulo de carácter económico y no remunerativo, mensual y consecutiva equivalente a 5960 puntos de por la cantidad de meses que se encuentre asignado”.
“La Asignación Estímulo será otorgada por el Estado municipal, mientras que el empresario y/o empleador en donde el beneficiario realice sus prácticas deberá asumir el costo del seguro por accidentes de trabajo y un monto no inferior a la suma equivalente a 372 puntos en concepto de asistencia médica”, aclara la iniciativa.
Apoyo al empleo independiente
El proyecto propone un apoyo al empleo independiente. “Tiene por objeto facilitar y promover la puesta en marcha de un emprendimiento productivo, acorde a las capacidades de los beneficiarios y las necesidades del mercado”, sostiene.
“Podrán acceder a esta trayectoria aquellos beneficiarios egresados de la primera trayectoria “Prácticas en espacios socio comunitarios” que presenten capacidades y condiciones para la realización de un emprendiendo productivo”, destaca el proyecto.
“Las contraprestaciones económicas otorgadas a las personas asignadas a la primera y segunda trayectoria será la correspondiente a la Partida Presupuestaria de Desarrollo Social que actualmente se otorga en concepto de AENR”, dice el proyecto.
“Las personas que resulten alcanzadas por este programa, seguirán percibiendo el aporte, con la diferencia que al estar enmarcados en esta nueva política, deberán realizar acciones de contraprestación en espacios socio comunitarios y/o prácticas laborales en el ámbito laboral formal privado para la continuación de la contraprestación”, afirma la iniciativa.
Habrá una partida presupuestaria de la Subsecretaria de Economía Social que será destinada al acompañamiento financiero para la puesta en marcha de proyectos productivos.
