Valeria Navarro dio a conocer tres proyectos de Ordenanzas que se impulsa desde su Bloque. Además de anticipar el sueldo de los municipales dan su apoyo al reclamo de los Bomberos Voluntarios por su obra social y jubilación y prohibir las golosinas en góndolas cercanas a las cajas.
Proyectos presentados
TÍTULO: “FECHA DE COBRO DE HABERES DE TRABAJADORES MUNICIPALES “
VISTO:
La grave situación que se atraviesa en la sociedad, ante aumentos desmedidos en todos los rubros y servicios y;
CONSIDERANDO:
Que; Villa la angostura NO se encuentra fuera de los ajustes económicos y los aumentos en las tarifas de servicios y alimentos que llevan adelante las políticas Nacionales los funcionarios del Gobierno;
Que; la inflación y los aumentos ya se pueden sentir en las ultimas boletas de servicios y en las góndolas de los supermercados de la localidad;
Que; las fechas de vencimiento de los servicios como luz, gas, impuestos varios, tarjetas, entre otros, son en fechas del 04 al 06 generalmente, por lo que en la mayoría de los casos el no percibir los haberes antes de esas fechas implican intereses en las siguientes facturaciones;
Que; se comienza a avizorar en la localidad malestares que afectan tremendamente en los hogares, dado que la canasta familiar a tenido un desmedido aumento y los servicios han llegado con recargas de hasta cinco veces más;
Que; en la localidad aun no funcionan los organismos como Defensa al Consumidor, y Defensor del Pueblo, por lo cual cualquier reclamo de la sociedad debe ser ante la justicia, implicando un gasto mas que es la representación legal;
Qué; los trabajadores municipales han llevado adelante mesas salariales en este año, logrando poder arreglar aumentos a la remuneración, pero ante la inflación y aumentos, los trabajadores no quedan afuera de la realidad;
Que; los trabajadores municipales hace ya unos cinco años vienen percibiendo los haberes en fechas entre el siete (7) y diez (10) de cada mes;
Que; las fechas de cobro no se encuentran fuera de la ley de remuneración estipulada, pero si las mismas se alejan hoy de la realidad que nos toca enfrentar;
Que; hoy es una necesidad poder contar con los sueldos con anterioridad a las fechas mencionadas anteriormente, dado que afrontar intereses altos ante la inflación y aumentos, genera a las familias trabajadoras costos que hoy repercuten y de gran manera en la economía de los hogares;
Que; es necesario poder buscar y obtener gestos políticos locales, que colaboren con los trabajadores, tanto del Estado como en el privado;
Que; es necesario que los haberes puedan ser percibidos por los trabajadores en el último día hábil del mes, o en el primer día hábil del mes siguiente, siendo esta una forma de colaborar con los trabajadores y sus familias en la economía , eludiendo de esta manera lo máximo posible en intereses punitorios que surgen en servicios , impuestos y otros ;
Que ; ante las desacertadas medidas económicas nacionales , hoy es preciso poder solidariamente como argentinos y trabajadores mantener en lo máximo posible la dignidad y la calidad de vida , y solo en el entendimiento y la solidaridad los trabajadores lograremos dar nuevamente batalla a políticas neoliberales , que no hacen otra cosa que lastimar la masa obrera;
El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa la AngosturaEn Sesión Ordinaria del día……… de…….. De 2016 – ACTA Nº……….-
COMUNICACION
- ARTÍCULO 1º: COMUNIQUESE al Señor Intendente Municipal Don Guillermo Caruso , y a las áreas que correspondan , tengan a bien poder dar prioridad a los haberes de los trabajadores municipales , solicitando se analice de forma urgente que la fecha de cobro de los mismos , sea el ULTIMO DIA HABIL DEL MES , O EL PRIMER DIA HABIL DEL MES SIGUIENTE ;
- ARTÍCULO 2°: ELEVESE, COPIA POR SECRETARIA AL DESPACHO DEL SR. INTENDENTE MUNICIPAL DON GUILLERMO CARUSO, Y AL DESPACHO DEL SR. SECRETARIO DE ECONOMIA LIC. LUCIANO VILLALBA;-
TÍTULO: “APOYO A LA REFORMA DE LA LEY 1.918-, MODIFICACIONES Y BENEFICIOS A BOMBEROS VOLUNTARIOS DE LA PROVINCIA DE NEUQUEN”
VISTO: La ley Provincial Nº 1981/ 91 y; CONSIDERANDO: Qué; la propuesta elevada por la Federación Neuquina de Bomberos Voluntarios a la Honorable Legislatura de la provincia ,busca crear una ley de regulación de la organización y funcionamiento de las Asociaciones de bomberos Voluntarios en todo el territorio provincial;
Qué; las modificaciones propuestas por la Federación Neuquina son en pos de una mejor calidad en el desempeño de tan solidaria tarea que realizan mujeres y hombres de nuestra provincia;
Qué; el petitorio presentado tiene ya varios intentos por parte de la Federación, para que los legisladores provinciales puedan debatir y posteriormente aprobar; Qué; los puntos más relevantes de la propuesta de Federación son:
•Art. 14: Eximir de impuestos y contribuciones provinciales a las asociaciones a las asociaciones y a la Federación que las agrupa.
•Art. 16: La creación de un fondo anual de Asistencia de Bomberos Voluntarios”, que será imputado al Presupuesto General de la provincia con asignación específica y que deberá ser equivalente a 2.000.000 de Lts de gasoil de grado 2. Ese fondo será destinado en un 90% al equipamiento y funcionamiento de los cuerpos activos, el 7% al funcionamiento de la Federación y el 3% a la subsecretaria de Defensa Civil y Protección Ciudadana, a los efectos del cumplimiento de la Ley.
•Incorporación del beneficio de la obra social a los Bomberos Voluntarios mayores de 18 años que no posean cobertura, reconocimiento por trayectoria y cobertura de seguro de vida y accidentes personales . También un aporte ciudadano voluntario que se instrumentaría a través de las prestadoras de energía eléctrica.
Qué; las modificaciones propuestas buscan la equidad con el personal de Bomberos de la Policía Provincial, en cuanto a beneficios sociales, cobertura en caso de muerte, y/o enfermedad;
Qué; las modificaciones también son en carácter de poder sostener las 30 asociaciones de bomberos voluntarios existentes de la Provincia , integradas por 540 hombres y mujeres , quienes con espíritu de sacrificio , abnegación y valor desinteresadamente acuden en socorro de la comunidad afrontando altos riesgos y en peligro constante de sus propias vidas; Qué; por todo lo expuesto es voluntad del Pueblo de Villa la Angostura , dar el máximo apoyo a la Federación Neuquina de Bomberos Voluntarios y por ende el mismo respaldo a la asociación de bomberos voluntarios de nuestra comunidad; Por ello y conforme a lo dispuesto en el Art. 107 de la Carta Orgánica Municipal. El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa la Angostura En Sesión Ordinaria del día……… de…….. De 2016 – ACTA Nº……….-
- COMUNICACION
ARTÍCULO 1º: COMUNIQUESE el máximo apoyo y respaldo al Proyecto de modificación de la Ley 1918 , presentada por la Federación Neuquina de Bomberos Voluntarios en la Honorable Legislatura del Neuquén , el día 04 de Mayo del Corriente;
- ARTÍCULO 2°: ELEVESE COPIA POR SECRETARIA A LA HONORABLE LEGISLATURA DEL NEUQUEN , A LA FEDERACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE LA PROVINCIA Y A LA ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE VILLA LA ANGOSTURA;-
El incremento de las enfermedades crónicas no transmisibles (ECNT), como lo son la OBESIDAD, DIABETES, DISLIPEMIAS, SEDENTARISMOS, HIPERTENSION ARTERIAL, entre otras. Por otro lado la relación de estas con el consumo de alimentos de alto poder calóricos y las ofertas, como la exposición de los mismos en los comercios particularizados en nuestra localidad
CONSIDERANDO: Que; el Municipio de Villa La Angostura está inserto en el Programa Municipios Saludables; Que; el objetivo general es la promoción de la salud de las personas generando intervenciones que estimulen mejores hábitos alimentarios, promoviendo en particular la reducción del consumo calórico excesivo y de la ingesta de dulces en general;
Que; para ello, este instrumento legal propicia la regulación de la exhibición para su venta en espacios comerciales de paso obligatorio por los consumidores, con el fin de evitar situaciones de oferta compulsiva. Entiéndase por paso obligatorio, aquellos lugares de circulación de ingreso, tránsito o egreso del local comercial que no pueden ser evitados por los consumidores en su paso por el mismo;
Que; las enfermedades no transmisibles (ENT) agrupan a las enfermedades crónicas no transmisibles (ECNT) y a las lesiones por causas externas. Estas están representadas principalmente por las enfermedades cardiovasculares, diabetes, cáncer y enfermedades respiratorias crónicas. Estas patologías se asocian a una serie de factores de riesgo comunes, dentro de los cuales los más importantes son: la alimentación inadecuada y la inactividad física que generan exceso de peso y obesidad, el consumo de tabaco y el consumo de alcohol ;
Que; a nivel mundial se estima que 6 de cada 10 muertes y el 70% de los años de vida ajustados por discapacidad (AVAD) se deben a las (ECNT). Asimismo, se proyecta que para el 2030 más de tres cuartas partes de las muertes serán por esta causa ;
Que; esta problemática de salud es considerada una prioridad no sólo para los países de ingresos altos. Sino en la actualidad también en los países de ingreso medio y bajo. Se estima que en estas naciones el 80% de las muertes y casi la mitad de la carga de enfermedad es consecuencia de este grupo de enfermedades, por lo que estos países necesitan priorizar políticas de prevención y control efectivas ;
Que; por otro lado, las ECNT tienen un impacto económico enorme, en los costos derivados de la atención médica y también debido a la pérdida de productividad de las personas afectadas, ya que afecta a personas menores de 60 años ;
Que; la Argentina no está exenta de esta problemática. De acuerdo a publicaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS), las ECNT representan el 80% del total de muertes y el 76% de los años de vida ajustados por discapacidad (AVAD). Por otro lado, de acuerdo a la información de la Dirección de Estadísticas e Información en Salud (DEIS) del Ministerio de Salud de la Nación, en 2013 la principal causa de muerte fueron las enfermedades cardiovasculares, seguidas por los tumores. Aunque en la Provincia de Neuquén los tumores ocupan el primer lugar como causa de muerte y las enfermedades cardiovasculares el segundo, si éstas se suman a las defunciones debidas a diabetes, juntas pasan estos dos grupos a ocupar el primer lugar, lo cual habla a las claras del impacto de estas ECNT en el perfil de mortalidad de la población neuquina ;
Que; de acuerdo a la Encuesta Nacional de Factores de Riesgo (ENFR) realizadas en 2005 y 2009. Estas enfermedades son prevenibles en gran medida. Estimándose que, en caso de eliminar los principales factores de riesgo de las ECNT, un 80% de las enfermedades cardíacas, accidentes cerebrovasculares y diabetes tipo 2 podrían evitarse, como así también un 40% de los cánceres. Con dicho objetivo, desde el Ministerio de Salud de Nación se vienen promoviendo intervenciones costo efectivas dirigidas tanto a la población en su conjunto, como a las personas en particular;
Que; el enorme impacto de esta problemática excede la capacidad de respuesta del sector salud exclusivamente, motivo por el cual la Organización de Naciones Unidas (ONU) generó una reunión con los jefes de estados de los 194 países miembros en septiembre de 2011. En la misma se aprobó una declaración donde los países firmantes se comprometieron a incrementar los esfuerzos e impulsar políticas y acciones intersectoriales para la prevención y control de las ENT. A partir de esto la OMS desarrolló el Plan de Acción Global para la Prevención y Control de las ENT 2013-2020, incorporando nueve metas a alcanzar al final de ese período. A su vez, y en este marco, la Organización Panamericana de la Salud (OPS) desarrolló el Plan de Acción para la Prevención y el Control de las ENT en las Américas 2013-2019.
Este plan hace hincapié en cuatro líneas estratégicas de acción, de las cuales destacamos las dos primeras por su fuerte vinculación con el proyecto presentado. Estas son: 1. Políticas multisectoriales: fortalecer y promover medidas multisectoriales con todos los sectores pertinentes del gobierno y la sociedad, incluida la integración en las agendas económicas, académicas y de desarrollo. 2. Factores de riesgo y factores protectores: reducir la prevalencia de los principales factores de riesgo de las ENT y fortalecer los factores protectores, haciendo énfasis en los niños, los adolescentes y los grupos vulnerables; emplear estrategias de promoción de la salud basadas en la evidencia e instrumentos de política, incluidas la reglamentación, la vigilancia y medidas voluntarias; y abordar los determinantes sociales, económicos y ambientales de la salud.
Que en la Provincia del Neuquén, ya existe esta preocupación y establece en las “Bases para el Plan Estratégico de Salud para el período 2012-2015” planteaba “. . . hay eventos sobre los cuales se debe sostener la mirada y profundizar los abordajes”. Entre ellos: “tumores, diabetes y enfermedades cardiocirculatorias trabajando para la mejora de hábitos y estilos de vida, acceso oportuno a los servicios de salud y recuperación, reinserción o cuidados especiales”.
Que ; también en la Provincia del Neuquén, el Programa de prevención y control de lo salud cardiovascular tiene como objetivo general reducir la carga de enfermedad crónica de origen cardiovascular, su mortalidad y secuelas como así también los factores de riesgo modificables;
Que ; en la Argentina, el Ministerio de Salud de la Nación ha generado una Encuesta Nacional sobre Factores de Riesgo (ENFR), que ha medido el impacto de esta problemática en tres ediciones (2005, 2009 y 2013). Los resultados son por demás elocuentes en función de confirmar la necesidad de adoptar medidas que apunten al cambio de hábitos y promuevan estilos de vidas más saludables.
Los más destacados son: 1.Actividad física baja en población de 18 años y más en localidades de más de 5.000 habitantes. Para el total del país el resultado fue que 54,9% en 2009 y 54,7% en 2013 reconocían poca actividad física, mientras que en Neuquén esos porcentajes fueron 51,5% para 2009 y lo que resulta alarmante, 57,2% en la edición de 2013. Es decir, mientras que el promedio nacional mejoró, aunque muy poco, en nuestra provincia el indicador empeoró. 2.Alimentación.
La ENFR hace hincapié especialmente en la ingesta de sal, pero además observa el consumo de frutas y verduras. Tanto para el promedio nacional, como para Neuquén los guarismos se muestran estables en las últimas dos ediciones de la ENFR en aproximadamente 2 porciones de frutas o verduras diarias en la población de 18 años y más. Eso lleva a concluir que en la Argentina ha habido un avance importante dirigido a reducir el consumo de sal y grasas trans en la población a partir de un modelo de trabajo basado en el consenso y el compromiso intersectorial. No obstante, se evidencia la necesidad de profundizar las políticas destinadas a aumentar el consumo de frutas y verduras. 3.Exceso de peso.
Como ya fue mencionado tanto el sobrepeso como la obesidad se encuentran entre los principales factores de riesgo de muerte y de carga de enfermedad a nivel mundial. Cada año fallecen 3,4 millones de personas adultas como consecuencia del exceso de peso. Además, gran parte de la carga de enfermedades no transmisibles pueden atribuirse al exceso de peso como el caso de la diabetes (44%) y las cardiopatías isquémicas (23%), y entre el 7% y el 41% de la carga de ciertos tipos de cánceres. Como se mencionó, si bien el sobrepeso y la obesidad solían ser considerados un problema propio de los países de ingresos altos, desde hace algunos años este fenómeno está aumentando de manera significativa en los países de ingresos bajos y medianos, en particular en las regiones urbanas. La causa fundamental del exceso de peso es un desequilibrio energético entre calorías consumidas y gastadas. En el mundo se han producido dos fenómenos complementarios que acentúan este desequilibrio: un descenso en la actividad física como resultado de la naturaleza cada vez más sedentaria de muchas formas de trabajo, de los nuevos modos de desplazamiento y de una creciente urbanización, y un aumento en la ingesta de alimentos hipercalóricos ricos en grasas, sal y azúcares pero pobres en vitaminas, minerales.
Que ; con respecto de este factor de riesgo debe apuntarse que mientras que para el promedio nacional el porcentaje de personas de 18 y más años con sobrepeso era de 34,4%, 35,4%, y 37,1% para las ediciones de 2005, 2009 y 2013, en la Provincia de Neuquén se registraron los siguientes indicadores: 36,4%, 35,3% y 39,2%. Es decir que tal como ocurrió en todo el país el problema se incrementó y en nuestro caso superando los promedios nacionales;
Que; con relación a la obesidad el promedio nacional para 2013 fue de 20,8% en población de localidades de más de 5000 habitantes, siempre tratándose de adultos de 18 y más años, mientras que la Neuquén ese guarismo fue del 22,3%.
Que; para el control del exceso de peso, las intervenciones poblacionales resulta una herramienta fundamental en la constitución de entornos y hábitos de vida saludables.
Que; las actividades de prevención son altamente efectivas en su modificación y es igualmente viable propiciar el cambio hacia estilos de vida más saludables con la reorientación de nuestros esfuerzos y recursos disponibles.
Que ; la Organización Mundial de la Salud (OMS) instó a los países a promover la reducción del consumo de azúcares libres a menos del 10% del total de calorías de la dieta diaria de niños y adultos. Señala que el objetivo final sería disminuir a menos de 5% la presencia de esos azúcares en la alimentación diaria, lo que equivaldría a 25 gramos o seis cucharaditas en total. Los azúcares libres se diferencian de los azúcares intrínsecos que se encuentran en las frutas y las verduras enteras frescas. Como no hay pruebas de que el consumo de azúcares intrínsecos tenga efectos adversos para la salud, las recomendaciones de las directrices no se aplican al consumo de esos azúcares.
Que ; la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Federación Internacional de la Diabetes (IDF) afirman que luchar ahora contra la obesidad infantil es un medio muy eficaz de prevenir la diabetes en el futuro. Los niños y adolescentes con sobrepeso tienden a devenir adultos con sobrepeso. Es probable que los malos hábitos alimentarios y la falta de ejercicio físico perduren, lo que supone, para los jóvenes de hoy, riesgo de diabetes de tipo 2 para mañana. Incluso en un niño, el sobrepeso y la obesidad provocan mayores niveles de glucosa (azúcares) y lípidos (grasas) en sangre y un aumento de la presión arterial. En muchas poblaciones los médicos observan cada vez más casos de adolescentes con diabetes de tipo 2, enfermedad que antaño sólo se daba normalmente en personas de edad madura o avanzada. Los costos directos de la atención sanitaria de la diabetes representan ya entre un 2,5% y un 15% de los presupuestos anuales de atención de salud.
Que ; las golosinas son “calorías vacías”, con un valor nutritivo casi nulo. Están constituidas básicamente por azúcares simples (fructosa, glucosa y sacarosa) de rápida asimilación, aditivos y colorantes artificiales para obtener los llamativos colores
Que ; las golosinas representan un elevado aporte energético, poca proteína de escasa calidad, muy pocos minerales y ausencia de vitaminas, por lo que no deberían formar parte de la dieta habitual. A pesar de que no haya normativa referente a esta cuestión, las de gran tamaño suponen un riesgo para los niños pequeños: debido a su textura gomosa se mastican con dificultad, lo que puede provocar atragantamientos que podrían desembocar en asfixia.
Que; abusar de las golosinas provoca cambios en las costumbres nutricionales de los niños. El consumo de estos dulces ha pasado de ser excepcional a convertirse en un hábito cotidiano.
Que ; en el consumo de golosinas infantil se da una fuerte tensión entre la industria que las produce y las necesidades nutricionales del niño. Se piensa que se tiene poder de decisión sobre lo que se come o se da a los hijos, sin embargo, es la industria la que está decidiendo en forma significativa qué es lo que quiere vender y su producción está en función de aquello que les genere mayores ganancias. Se ha llegado a la paradoja, en el caso de las golosinas que traen aparejadas un alto costo del envase en comparación con el valor del contenido, que en vez de comprar alimentación se está comprando imagen o entretenimiento.
Que ; el presente proyecto de Ordenanza apunta a sumar una intervención costo-efectiva más a la estrategia de reducir y atenuar el impacto de los factores de riesgo con evidencia de vinculación directa con las principales causas de enfermedad y muerte en Villa la Angostura como en Neuquén y la Argentina. Que; este proyecto ya ha sido presentado a nivel provincial , en la Honorable Legislatura del Neuquen, el cual fue expuesto por el Diputado provincial Eduardo Fuentes y tuvo acompañamiento por la cámara en forma unánime , dado que el mismo aporta a la salud y bienestar de la comunidad ;
Por ello y conforme a lo dispuesto en el Art. 107 de la Carta Orgánica Municipal. El Concejo Deliberante de la Municipalidad de Villa la Angostura En Sesión Ordinaria del día ……… de …….. de 2016 – ACTA Nº ……….-
SANCIONA CON FUERZA DE ORDENANZA
Artículo 1°: Prohíbase todo tipo de oferta de chocolates, alfajores, galletitas dulces y golosinas en proximidades inmediatas y de hasta tres metros de cajas registradoras, puertas de acceso y salida de supermercados, hipermercados, almacenes y otros negocios de modalidad comercial autoservicio.
Artículo 2°: La comercialización y distribución de chocolates, alfajores, galletitas dulces y golosinas en general en los negocios de modalidad autoservicio debe realizarse a través de las góndolas de oferta al igual que el resto de los productos, con las restricciones establecidas en el artículo anterior.
Artículo 3°: Los incumplimientos a lo establecido en el artículo 1º de la presente Ordenanza serán sancionados con multa de XX puntos. En caso de reincidencia serán sancionados con multa de XX puntos; dicha sanción se aplicará al titular y responsable del establecimiento comercial, industrial o de servicio o la institución comercial donde se registre el incumplimiento.
La reincidencia además dará lugar a la clausura de hasta diez (10) días ante la primera reincidencia, de diez (10) a veinte (20) días en la segunda reincidencia, y de veinte (20) a treinta (30) días en las siguientes. En todos los casos las infracciones previstas en los incisos anteriores darán lugar al decomiso de la mercadería.
Artículo 4º: El Poder Ejecutivo establecerá la autoridad de aplicación, dentro de las áreas de su competencia, en un plazo de treinta (30) días de la promulgación de la presente Ordenanza.
Artículo 5º: La autoridad de aplicación deberá denegar las solicitudes de permiso o el pedido de cualquier iniciativa contraria a lo establecido en la presente Ordenanza.
Artículo 6º: La autoridad de aplicación reglamentará la presente Ordenanza dentro de los treinta (30) días de su promulgación y será la encargada de la difusión de los alcances de la misma. Artículo 7º: La presente Ordenanza tiene carácter de orden público. Artículo 8º: Comuníquese al Poder Ejecutivo.
